하도급 업체대상 현장 설명회 ㅣ 하도급 실무

출처: NCS학습모듈, " 하도급관리", 교육부(2016)

 

I. 하도급 업체대상 현장 설명회

 

1) 현장설명서 및 작성실례

       현장설명서는 공사의 내용을 자세히 기록한 문서이다. 하도급 발주 시 원도급자는 공사개요와 발주하고자 하는 공사의 범위를 현장설명서에 구체적으로 명기해야 한다. 또 공사시간을 명시할 때는 기간 연장의 인정 범위를 함께 기재하도록 한다. 그 밖의 공사를 쉽게 이해할 수 있도록 특기사항을 모두 표기하고, 설계변경사항 등 특히 원도급자가 필요하다고 판단되는 사항에 대해 추가로 명기하도록 한다. 현장설명서와 현장 여건 또는 설계내용이 상이할 때는 설계 변경의 조건이 성립될 수 있다.

구분	내용
현장설명서의 구성내용	● 공사명, 공사목적, 현장위치, 공사개요, 공사범위, 지급자재, 공사기간, 특기사항, 설계변경
현장설명서  주요 준비사항	● 계약조건 및 특수조건 작성 ● 공구 분할 및 공구별 작업 한계 설정 ● 설계변경 조건 명시 ● 공사용 도면 ● 도급 계약서, 도급 시방서의 주요 내용 발췌 ● 공사 개요 작성 ● 지급 자재 명기

현장설명서 작성(예시)

구분	내용
공사개요	● 공사개요는 현장명, 하도급 발주 공사명, 현장주소 등 간단한 공사개요를 작성한
현장설명에 관한 사항	● 현장설명에 관한 사항에는 현장설명일시, 현장설명회 장소, 입찰일시, 견적서 제출방법, 낙찰자 선정방법, 당해 하도급 공사에 해당하는 공사범위, 공사기간, 하자기간, 당해 하도급 계약 방법 및 현장설명회에서 질의응답한 내용 외의 문의사항 처리방법 등 현장설명과 관련된 전반적인 내용을 포함하여 작성한다.
현장설명참석자 명부	● 현장설명참석자 명부는 업체명, 대표자, 참석자를 현장설명서에 기입하고 참석자가 날인 한다.
일반사항	● 일반사항은 학습 1-3에서 결정되어진 당해 하도급 계약의 일반사항을 작성한다.
특기사항	● 특기사항은 학습 1-3에서 결정되어진 당해 하도급 계약의 특별조건을 작성한다
공사내역서(견적물량표)	● 공사내역서는 당해 하도급 공사에 해당하는 공사내역을 공내역서 형식으로 배포하고, 필요 시 견적물량표도 함께 배포한다.
현장설명 시 질의응답	● 현장설명 시 질의응답 한 내용을 기재하여 현장설명회에 참석한 모든 업체에게 확인하도록 하여 향후 공정성에 대한 시비를 대비한다.
첨부자료	● 첨부자료에는 추가로 공지해야 할 내용을 첨부한다. 원도급자의 안전관리방침, 품질관리방침, 윤리준수방침 등 필요한 공지사항과 현장설명 시 배부되는 자료의 수령증 등을 작성한다.

 

2) 현장설명회 및 실례

       현장설명회는 가능하면 현장에서 실시하고, 모든 입찰업체가 동일한 조건 하에서 견적할 수 있도록 공정성을 유지해야 한다.

구분	내용
입찰통보	● 입찰 참여업체의 선정기준에 적합한지 여부를 확인 후 현장설명일 최소 1주 전에 입찰업체를 선정하여 현장설명회 개최 일시, 장소 및 준비물 등을 입찰 참여 업체에게 통보하여야 한다.
현장설명회	● 입찰 참여업체는 통보받은 개최일시에 통보받은 준비물을 지참하고 현장설명회에 참석해야 한다.  ● 현장설명회에 참석하지 않은 업체는 입찰참가 자격이 없다.
	● 현장설명회 참석자 준비물	▷ 일반적으로 현장설명회 참석자는 신분증 및 재직증명서와 같은 신분을 증명할 수 있는 서류를 지참하고, 회사대표자가 아닌 경우는 현장설명에 관한 권한의 위임장을 지참한다.  ▷ 필요한 경우는 관련 자격증 등 제반 증빙서류를 요구할 수 있다.
	● 현장설명회 내용	▷ 공사개요(공사명, 공사기간, 공사주요사항 등) ▷ 입찰일시 및 입찰서 제출장소 ▷ 입찰방법 ▷ 견적서 작성기준 ▷ 입찰 시 제출서류 ▷ 입찰불참, 견적불성실에 따른 제재사항 ▷ 저가하도급 심의기준 ▷ 낙찰 후 제출서류 ▷ 계약방법 ▷ 일반계약조건, 특수계약조건 ▷ 하자조건(하자보증금률, 하자보증기간) ▷ 기타현장설명 특기사항 등

 

       현장설명서가 작성되면 다음과 같이 현장설명회를 시행한다

구분	내용
입찰통보	● 현장설명회를 실시하기 위해 입찰 참여업체에게 현장설명회 일시 및 장소를 통보한다.  ● 입찰 참여업체는 학습 1-4에서 검토한 참여업체 선정기준에 적합한 업체로 선정한다.  ● 보통 현장설명회 1주일 전에 통보하지만 현장 여건에 따라 입찰통보 일정은 변경될 수 있다. ● 입찰통보 시에는 반드시 해당 업체에서 통보받은 사실을 확인한다.
현장설명회 실시	● 현장설명회는 보통 현장에서 실시하지만 현장 여건에 따라 현장 외 다른 장소에서 실시할 수도 있다.  ● 현장설명회에서는 통보된 시간 장소에서 참석자의 신분증 및 재직증명서와 같은 신분을 증명할 수 있는 서류를 통해 현장설명 참여업체를 확인하고, 입찰통보 시 통보한 필요서류를 검토 후 접수한다.  ● 참여업체를 확인한 후 작성된 현장설명서를 현장설명 참여업체에게 배부하고 현장설명서 내용을 설명한다. ● 현장설명은 공사시방서, 도면, 검사 및 시험기준, 현장여건, 공정표, 하도급의 범위, 지급자재 유무, 대금지급조건 및 공사수행에 필요한 사항 등에 관하여 충분히 설명한다.  ● 현장설명회 종료 시 현장설명서에 현장설명 참여업체의 간인을 찍어 현장설명 내용에 대해 확인한다.  ● 현장설명 후 질의답변 시간을 가지고 추가 질의는 정한 기간 내에 서면으로 제출토록 하고 질의내용 및 답변내용은 입찰 참여업체 전체에게 통보한다.

 

3) 견적기간의 부여

      현장설명회 후 입찰 시까지 당해 건설공사에 관한 견적을 할 수 있도록 일정기간을 두어야 한다. 이는 입찰 전에 충분한 견적기간을 부여하여 적정한 하도급 금액을 산정하고 이를 토대로 합리적인 계약을 체결하기 위함이다.

공사예정금액에 따른 견적기간의 예

 

II. 지급자재의 종류와 범위 확정

1)  관급자재, 지급자재, 지입자재

구분	내용
관급자재	● 발주처 혹은 원청회사가 시공사에 지급하는 자재
지급자재	● 시공사 본사 또는 현장에서 자체 조달하여 공급되는 자재
지입자재	● 하도급 업체가 공사를 수행하기 위하여 자체 조달하는 자재

 

2) 지급자재 종류 및 범위

       공사용 자재는 물품구매 시 품질, 가격, 원도급상황, 재고관리, 공사관리 방안 등을 검토하여 지급자재 및 하도 지입자재 여부를 결정한다. 도면 및 자재 Spec 등 설계사양 검토를 통해 발주자재 품목목록을 작성하고, 수량, 규격, 자재시황 등을 조사하여 지급자재 및 지입자재를 분류한다.

 

3) 자재 품목 목록을 작성한다

       원도급자는 하도급 공사를 발주하기 전 도면 및 자재사양 등 설계사양, 내역서, 일위대가 등의 검토를 통해 당해 공사에 해당하는 자재 목록을 작성한다.

 

4) 발주자재품목 목록 작성하기

        작성된 공사용 자재는 아래의 작성 예와 같이 도급 내역서상 관급자재를 제외한 모든 자재는 지급과 지입으로 구분한다. 물품구매 시 품질, 가격, 원도급상황, 재고관리, 공사관리 방안 등을 검토하여 지급자재 및 하도 지입자재 여부를 결정한다.

발주자재품목 목록 작성 양식의 예